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政府采购电商

用友政务采购电商平台

在国家大力推动“互联网+”行动计划的背景下,用友政务针对饱受质疑的“天价采购”“豪华采购”等实践痛点,依托大数据、云计算等前沿技术,为政府采购量身打造出B2G专属电商平台,实现了政府采购在线多元灵活交易和全要素大数据监管,从根本上改变了传统政府采购交易方式和监管方式,构建出“互联网+政府采购”的全新业态。

政府采购电商平台按照“交易系统+监管系统”的理念设计,交易系统以外网形式体现,部署在云端,采购单位、供应商、采购执行机构、采购管理部门以及社会公众通过互联网直接访问使用;监管系统以内网形式体现,主要为监管部门的监督管理提供服务,交易系统的数据与监管系统可实现实时同步。

交易系统,借助互联网,开放数据接口,统一商品标准属性,引入京东、天猫、一号店、史泰博等社会主流电商,形成域内供应商、全国范围供应商、社会电商同场竞争,打破过往自成体系、相对封闭的政府采购市场,实现政府采购供应商、产品与市场无缝对接。在具体交易功能上,支持以下五种在线交易方式:

1.商品直购:是指采购单位通过电子卖场提出采购需求(包括品目、技术参数、数量及价格等),对在库商品进行对比选择确定购买的商品,并可参照第三方价格信息,确认后直接下单的一种采购方式。

2.竞价采购:是指采购单位在网上商城发布采购信息,在库供应商根据采购需求进行网上竞价,在规定时间内以满足采购需求且报价最低的为中标供应商的一种采购方式。

3.电子反拍:是指采购单位在网上商城确定发布采购信息,明确反拍商品、起拍价、反拍次数、起止时间、参与反拍的供应商资格条件等,由符合条件的供应商参与网上竞拍,采购单位根据技术、质量和服务符合需求且报价最低的原则,确定成交供应商的一种采购方式。

4.团购:是指由一个采购单位发起,其他采购单位响应,组团与网上商城在库供应商进行网上谈判,以求得最优惠价格的一种采购方式。采购人在网上发起的团购,适用于上述其他三种采购方式。

5.批量集中采购:统一需求标准,汇集采购计划,集中竞价,分单供货。

监管系统,遵循财政业务基础数据规范和统一数据交换标准,可实现政府采购与预算、支付、资产等相关业务系统的有效衔接,进行政府采购交易时,可联查采购预算结余情况,实时掌握采购预算执行情况;交易下单后可向下游系统(国库集中支付、公务卡)传递相应的支付信息,商品购买完成后生成物资、资产数据传递到相应系统。同时,运用大数据、云计算思维和技术,平台通过综合统计查询、价格监测预警、决策辅助支持、诚信评价等功能设计,可实现对政府采市场的全面有力监管。

政府采购电商平台建设运营倡导“政府掌舵,市场划桨”模式,由政府主导重大决策、组织制订规则、确定标准规范、提供政策支持和市场监管,企业作为投资及开发运营主体,负责开发建设运营业务。同时通过“使用者付费”或必要的“政府付费”回收投资成本等PPP、政府购买服务模式,实现平台的健康、良性、有序运营。

基于“互联网+”、融合互联网思维和现代财政管理理念建设政府采购电商平台,为政府采购监督管理部门提供了专属的监管抓手,为采购单位和供应商搭建了一个快速交易平台,为关心政府采购的社会公众提供了一扇监管窗口,不仅可以真正解决现存的价格、竞争、监管等难题,同时也可以为深化政府采购制度改革提供了有力的工具支撑,推动政府采购迈向一个时代发展的全新制高点。